县

关于日本的一级行政区，详见“都道府县”。

中华人民共和国行政区划
省级行政区
直辖市
省
自治区
特别行政区
地级行政区
地级市
地区
自治州
盟
县级行政区
市辖区
县级市
县
自治县
旗
自治旗
特区
林区
乡级行政区
县辖区（区公所）
镇
乡
街道
苏木
民族乡
民族苏木
基层群众性自治组织
村民委员会
居民委员会
其他名词首都省会首府计划单列市副省级城市较大的市副省级自治州设区的市不设区的市

中华民国行政区划
现行行政区划
省（虚级化）			直辖市
县		市	直辖市
乡	镇市	区
村	里
邻
早期行政区划
省地方特别行政区		盟部特别旗
设治局管理局		旗

县，汉语为行政区划单位名称，中国在春秋战国时代便已经出现“县”，而且一直沿用至今，是历史极其悠久的行政区划单位，现在“县”为乡、镇的上一级行政区划单位。在中国，“县”传统意义上和法律地位上为第二级行政区划单位。除日本以外，作为中国以外国家行政区划单位的汉译，多将第二级行政区划单位译作“县”，如印度“邦”以下区划District译作“县”；汉语常将英文的county译作“县”，但对英国的行政区划单位county则译作“郡”。

历史

在中国，“县”作为行政区划名称始于春秋时期。

春秋时期，最初主要设置在各诸侯国的边疆之地，当时的秦、晋、魏等诸侯大国兼并了周围的其它小国，不再另行封建的，就在原来的国的地方设置为县。到了春秋后期，各国把县制推广到内地，渐渐地在边疆之地设郡，郡的面积比县大，但是地广人稀，行政地位比县低，但是军事力量和重要性则超过县。战国时期，各国疆域逐渐成型，即使边境也逐渐繁荣起来，才开始在郡下设县，逐渐产生郡、县两级制。

秦始皇统一六国建立秦王朝后，确立郡、县二级制，全国分为36郡，郡下设县。隋唐后，县相继隶属于府、州（郡），或军、监、厅。

秦朝时期，郡管县；
汉朝时期，郡、国管县；银雀山竹简《库法》云：“大县百里，中县七十里，小县五十里。大县两万家，中县万五千家，小县万家。”根据《汉书·百官公卿表》，县置令长，“万户以上为令，秩千石至六百石；减万户为长，秩五百石至三百石”。
汉朝以后，各个时期、各个地方或同一辖域因行政区划制度的不同，郡、府、州或军、监、厅所辖；
国民政府时期，之初为道所辖；之后撤道制，直接隶属于省（特别行政区）；之后改隶属于行政督察区、直辖市或特别行政区。中华民国自1949年后实际统治的台澎金马地区（自由地区），由省管县；1998年进行省虚级化后，改由中央政府实际管辖。
中华人民共和国成立后，随着行政督察区名称的变更，除各直辖市均隶属于专区（行政督察专区）、地区或地级行政区，现除各直辖市、海南省直管县外均为地级行政区的下一级行政区。

数量

截至2007年，中国大陆共有1463个县、117 自治县^[1]，台湾地区（台澎金马）18个县。

行政地位

按照管理层次，宪法规定县为直属省级政府管辖的“第二级地方行政单位”。实际上，在直辖市、实行省直管县的海南省，直接受直辖市和省政府的管辖，这种情况属于“第二级地方行政单位”；其他省、自治区则直接受地级行政区管辖，属于“第三级地方行政单位”。

人口规模

中国大陆县的人口规模（数据截至2002年12月31日）高于县级行政区的平均规模，按照人口12.8453亿，县级行政区2860个，每县级行政区的平均规模为63.13万人。

中华人民共和国的县人民政府

县的行政管理机构合称“县人民政府”，县人民政府下面划分为若干部门（机关）。按照政府组阁形式分为组阁单位（政府组阁局）和直属机关（直属局）二类；按照性质性质分为行政机关和事业机关，以行政机关为主体。机关的人员按编制分属二类，即行政编制和事业编制。

常设局

现行中华人民共和国的县人民政府（约2000年以后），常设局多政府组阁部门，除了政府办公室外，小县约为20个，大县35～40个。所有县的重要行政管理机构设置如下：

财政局、税务局（国税和地税分设，国税实行垂直管理）、公安局（警察局）、建设局、教育局、交通局、卫生局、农业局、文化局（文化、旅游、体育局）、司法局、环境保护局、劳动局（劳动及社会保障局）、商务局（招商局）、民政局、国土局、科技局、计划生育局、审计局、物价局，部分省区按照部门实行垂直管理的工商管理局、技术监督局。另外政府组阁包括检察院、法院。

非常设局

非常设局主要指依据各地地域、城镇化水平、人口规模、经济发展水平、生产和产业偏重设立的管理机构。如畜牧局、林业局有的并入农业局；水利局有的归入农业局，有的归入建设局或其他部门；海洋渔业局，沿海省份多设类似机构；文物资源多的县，设有文物局；旅游发达的县，设有旅游局；粮食主产区，设有粮食局，主要负责粮食储备；房地产发达县，设有房屋局（房屋产权局）；城镇化水平高的经济发达县设有规划局；经济发达、城镇化水平高和城镇规模大的县，设有园林局、环卫局等等类型。另外，由于安全生产事故的频发，自1990年代，自上而下原来隶属经委的安全生产委员会非独立临时组织，变为安全生产委员会（小编制），现已转变为政府的独立常设机构安全生产监督局（安监局）。

直属机关

指带有行政管理机构性质的政府单位，但不属于政府组阁局。如信访局，各县均有设置，多直属政府办公室管理。如负责城镇绿化、环境卫生管理的园林局、环卫局（环卫所）、民防办，很多属于计划经济时代的管理机构，机构改革未撤并但具有行政职能非重要部门如农机局、畜牧局、蔬菜局、物价局等机构。

事业单位

事业单位在中国大陆的各个时期，被赋予很多含义，作为承担政府行政职能的单位，多为政府机构管辖的二级单位，并具有某种职能。有的在财政方面和主管单位统一核算，有的属于独立机构。如交警队主要负责道路交通安全管理和监督，属于县公安局管理；公安派出所为县公安局派驻各个镇或经济地区的安全事务，属于独立的事业单位。