中国一级行政区
| 中华人民共和国 行政区划
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| 省级行政区 | ||
| 直辖市 | ||
| 省 | ||
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| 地区 | ||
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| 县级市 | ||
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中国一级行政区、“国家一级行政区”或现代意义上的“省级行政区”，是指直属中国中央政府管辖的一级行政区。
目录 |
历史
自秦朝以来，作为国家一级行政区划，其名称经过演化，其主体名称元朝“行省”，到清朝为“省”，之后以“省”的形式固定下来。
- 秦朝时期直属秦朝中央政府的行政区为“郡”，秦立国之初设立“三十六郡”；郡设守（郡守，主持民政）、尉（郡尉，主持军事）、监（郡监，主持监察事务）；郡守下设郡丞，作为郡守的副职。
- 西汉实行郡国制，西汉初年设有60多个郡，至公元2年共103郡、国（封国）；自西汉元封五年（前106年）始在郡之上又设了13“刺史部（州部）”，每个刺史部管辖若干郡国。但此时的刺史部是监察区，不属于真正意义上的行政区。郡的最高行政长官最初称“郡守”，汉景帝时改称“太守”。
- 东汉时期，全国分为14个一级行政区，即13州和1个西域都护府；州下辖郡、国。
- 三国时期，魏国13个一级行政区即1个司隶校尉和12州；吴国5个州；蜀国2个州。
- 西晋时期，全国分为12州。
- 隋朝时期。隋初实行州、县两级制。炀帝时改州为郡。
- 唐朝时期。唐贞观元年（627年），太宗分天下为10道；唐开元二十一年（733年），又分天下为15道，即将山南道、江南道各分为东、西道，又增设了京畿道、都畿道和黔中道。 唐玄宗天宝年间，在边境设十节度使。
- 唐高祖武德八年（625年）以后，在室韦部（黑龙江上、中游和额尔古纳河两岸）设置行政机构，任命室韦部首领为都督等官职。
- 唐玄宗开元元年（713年）在粟末靺鞨地区（松花江上游）设置忽汗州，任命粟末靺鞨首领大祚荣为州都督，并封他为左骁卫大将军、渤海郡王。此后，粟末靺鞨即专称渤海。
- 唐开元十年（722年），封黑水靺鞨（黑江龙中下游地区）首领倪属利稽为勃利州刺史。勃利州治所在乌苏里江口东岸的伯力（今哈巴罗夫斯克）。
- 唐开元十三年（725年），在黑水靺鞨地区设置黑水军。次年，又以其最大部落为黑水都督府，其余各部为隶属于都督府的州。都督府辖地包括黑龙江中下游两岸，北抵小海（今鄂霍次克海）。
- 唐武后长安二年（702年）设置安西部护府，辖地包括天山南路和帕米尔以西地区。
- 唐太宗贞观十四年（640年）置北庭都护府，辖地包括天山北路和巴尔喀什湖以西至雷翥海（今中亚咸海）的广大地区。
- 宋朝时期。北宋分全国行政为二十四路，军事为三十一路；南宋分全国为十七路。路下辖府、州、军、监、县。
- 辽朝的一级行政区分为5道，道下设府、州、军、城4种政区。
- 金朝划分为十九路。
- 元朝共设12个行省（1个中书省和11个行中书省）取代路成为第一级政区，另置其他行省和直属宣政院[1]或朝廷直接管辖（不属行省）的其他地方[2]。
- 明朝设16行省（2个直隶和14个承宣布政使司），另外有主要7个附属国。
- 清朝分为十八省（布政使司）、五个将军辖区、两个办事大臣辖区共二十五个一级行政区域，另设内蒙古等旗盟即内蒙古六盟、套西二旗和察哈尔八旗。
中华民国
中华民国初期，承袭清朝旧制，依当时顺序排列，有直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、河南、山西、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、四川、广东、广西、云南、贵州等22省。北洋政府在22个省之外设了京兆、热河、察哈尔、绥远、川边等几个特别区域，西藏、外蒙古、青海3个地方，另保留阿尔泰、塔尔巴哈台、伊犛3地区（后均并入新疆省）。国民政府北伐后，改直隶、奉天2省为河北、辽宁，并京兆特别区入河北，将热河、察哈尔、绥远、川边、宁夏、青海改建为6个省（川边特别区改建西康省），总计28个省，另外加上西藏、蒙古2个地方，以及分自俄、英收回的东省特别区、威海卫行政区，并先后设置南京、上海、北平、天津、青岛、武汉（后改名为汉口）、广州、西京（抗战胜利后改称西安）、重庆等9个特别市（即直辖市）。1945年后，国民政府将东三省划分成九省，增设辽北、安东、合江、松江、嫩江、兴安等6省及沈阳、大连、哈尔滨等3个直辖市。抗战胜利后，中华民国政府接收台湾和澎湖，台湾成为35行省之一。并将海南岛设立海南特别行政区，作为建省之准备。
关于外蒙古问题。中华民国于1946年承认外蒙古独立，因此中华民国宪法行宪时的固有领土并不包括外蒙古，1955年中华民国政府重新认为外蒙古为中国领土的一部分，直到2002年正式承认蒙古国是一个主权独立国家，并在一些相关的行政法令中要求将与蒙古间的边界以国界标示。中华民国宪法认为中华民国应依其固有之疆域划定领土范围（第4条），但宪法全文中从未明确说明中华民国领土的具体范围，不过到目前为止其中某些提及到蒙古的条文尚未完全修正，因此仍存在像是“蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之。”（第119条）这般，间接意指蒙古是中华民国疆界范围内一部份的条文，形成一种实务上已经承认蒙古的独立，但根本法源尚未适时修正的矛盾现象。
| 中华民国宪法范围行政区划（1999年） 编辑 | |||
| 35省、2地方、1特别行政区 | 14直辖市 （院辖市） |
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| 行政区 | 简称 | 省会或首府 | |
| 绥远省 | 绥 | 归绥（今呼和浩特） | － |
| 热河省 | 热 | 承德 | － |
| 辽北省 | 洮 | 辽源 | － |
| 安东省 | 安 | 通化 | － |
| 松江省 | 松 | 牡丹江 | 哈尔滨 |
| 合江省 | 合 | 佳木斯 | － |
| 辽宁省 | 辽 | 沈阳 | 沈阳、大连 |
| 吉林省 | 吉 | 吉林 | － |
| 察哈尔省 | 察 | 张垣（今张家口） | － |
| 河北省 | 冀 | 清苑（今保定） | 北平、天津 |
| 山西省 | 晋 | 太原 | － |
| 黑龙江省 | 黑 | 北安 | － |
| 嫩江省 | 嫩 | 齐齐哈尔 | － |
| 兴安省 | 兴 | 海拉尔（今呼伦贝尔） | － |
| 江苏省 | 苏 | 镇江 | 南京、上海 |
| 安徽省 | 皖 | 合肥 | － |
| 浙江省 | 浙 | 杭州 | － |
| 福建省 | 闽 | 福州 | － |
| 江西省 | 赣 | 南昌 | － |
| 山东省 | 鲁 | 济南 | 青岛 |
| 河南省 | 豫 | 开封 | － |
| 湖北省 | 鄂 | 武昌 | 汉口 |
| 湖南省 | 湘 | 长沙 | － |
| 广东省 | 粤 | 广州 | 广州 |
| 广西省 | 桂 | 桂林 | － |
| 四川省 | 川 | 成都 | 重庆 |
| 贵州省 | 黔 | 贵阳 | － |
| 云南省 | 滇 | 昆明 | － |
| 西康省 | 康 | 康定 | － |
| 陕西省 | 陕 | 西安 | 西安 |
| 甘肃省 | 陇 | 兰州 | － |
| 青海省 | 青 | 西宁 | － |
| 宁夏省 | 宁 | 银川 | － |
| 新疆省 | 新 | 迪化（今乌鲁木齐） | － |
| 台湾省 | 台 | 中兴新村 | 台北、高雄 |
| 海南特别行政区 | 琼 | 海口 | － |
| 西藏地方 | 藏 | 拉萨 | － |
| 蒙古地方 | 蒙 | 库伦（今乌兰巴托） | － |
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注1：1949年中华民国政府迁台以前，共计有35省、1地方（不含蒙古地方）、1特别行政区、12直辖市（台北和高雄尚未升格）。 |
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中华民国实际管辖区域
中华民国政府自1949年撤退至台湾后，中华民国的实际管辖区域仅限于台澎金马地区。根据中华民国相关法律规定，中华民国下辖的一级行政区域为省、直辖市、地方（西藏与蒙古）和一个特别行政区（海南）。其中虽然设省达35个，但目前中华民国政府仅实际管辖台湾省与部份福建省（包含金门县与连江县）的领土。
1998年，朝野合作修改《中华民国宪法增修条文》部分内容，其中包括“省”的虚级化，其原本拥有的地方自治功能遭到移除。而台湾省在这次的修宪之下，省级组织被大量精简，功能也大幅萎缩。
| 中华民国实际控制地区注1 编辑 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 省（虚级化）注2 | 简称 | 5个市 | 18个县 | ||
| 台湾省 |
台 | ||||
| 福建省 |
闽 | ||||
| 直辖市 | 简称 | ||||
| 台北市 | 北 | ||||
| 高雄市注5 | 高 | ||||
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注1. 实际行政区指1955年大陈岛撤退后中华民国的控制范围 |
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中华人民共和国
中华人民共和国成立以后，1949年至1953年全境划分为六个大区（大行政区），1954年以后撤销大区，大区实际上属于军事政区为主。1949年六个大区下辖50个“省级行政区”，即30省、1自治区（内蒙古）、12直辖市、5行署区、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）；到1953年分六个大区和西藏、内蒙古，共计30省、1自治区、14直辖市、1地方、1地区。1954年调整为31个省级行政区即25省、1自治区（内蒙古）、3直辖市（北京、上海、天津）、1地方（西藏）、1地区（昌都地区）。1965年全国调整为29个“省级行政区”即22省、5自治区、2直辖市，之后省级行政区一直基本稳定。
- 1967年天津自河北省分立，恢复成立天津直辖市。
- 1988年撤销海南行政区，设立海南省。
- 1997年重庆从四川分立，恢复设立重庆直辖市。
- 1997年，香港脱离英国殖民统治，中国恢复香港的主权，成立香港特别行政区；1999年，澳门脱离葡萄牙殖民统治，中国恢复澳门主权，成立澳门特别行政区。
| 中华人民共和国的国家一级行政区（2008年） 编辑 （地级行政区、县级行政区数据按一级行政区“最新统计数”） |
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| 说明：自1999年12月20日澳门主权移交为止，中华人民共和国划分为23省、5自治区、4直辖市、2特别行政区共计34一级行政区，之后数量一直稳定不变。本表所列中华人民共和国之国家一级行政区（即“省级行政区”），依照官方规定的顺序排列。 | |||||||||||
| 一级行政区 | 地级行政区 | 县级行政区 | |||||||||
| 名称 | 简称 | 省会 或 首府 |
地 区 |
地 级 市 |
自 治 州 |
盟 | 县 | 自 治 县 |
县 级 市 |
市 辖 区 |
旗 与 其 他 注1 |
| 北京市 | 京 | - | - | - | - | - | 2 | - | - | 16 | - |
| 天津市 | 津 | - | - | - | - | - | 3 | - | - | 15 | - |
| 河北省 | 冀 | 石家庄市 | - | 11 | - | - | 108 | 6 | 22 | 36 | - |
| 山西省 | 晋 | 太原市 | - | 11 | - | - | 85 | - | 11 | 23 | - |
| 内蒙古自治区 | （内）蒙 | 呼和浩特市 | - | 9 | - | 3 | 17 | - | 11 | 21 | 52 |
| 辽宁省 | 辽 | 沈阳市 | - | 14 | - | - | 19 | 8 | 17 | 56 | - |
| 吉林省 | 吉 | 长春市 | - | 6 | 1 | - | 18 | 3 | 20 | 19 | - |
| 黑龙江省 | 黑 | 哈尔滨市 | 1 | 12 | - | - | 45 | 1 | 19 | 65 | - |
| 上海市 | 沪 | - | - | - | - | - | 1 | - | - | 18 | - |
| 江苏省 | 苏 | 南京市 | - | 13 | - | - | 25 | - | 27 | 54 | - |
| 浙江省 | 浙 | 杭州市 | - | 11 | - | - | 35 | 1 | 22 | 32 | - |
| 安徽省 | 皖 | 合肥市 | - | 17 | - | - | 56 | - | 5 | 44 | - |
| 福建省 | 闽 | 福州市 | - | 9 | - | - | 45 | - | 14 | 26 | - |
| 江西省 | 赣 | 南昌市 | - | 11 | - | - | 70 | - | 10 | 19 | - |
| 山东省 | 鲁 | 济南市 | - | 17 | - | - | 60 | - | 31 | 49 | - |
| 河南省 | 豫 | 郑州市 | - | 17 | - | - | 88 | - | 21 | 50 | - |
| 湖北省 | 鄂 | 武汉市 | - | 12 | 1 | - | 37 | 2 | 24 | 38 | 1 |
| 湖南省 | 湘 | 长沙市 | - | 13 | 1 | - | 65 | 7 | 16 | 34 | - |
| 广东省 | 粤 | 广州市 | - | 21 | - | - | 41 | 3 | 23 | 54 | - |
| 广西壮族自治区 | 桂 | 南宁市 | - | 14 | - | - | 56 | 12 | 7 | 34 | - |
| 海南省 | 琼 | 海口市 | - | 2 | - | - | 4 | 6 | 6 | 4 | - |
| 重庆市 | 渝 | - | - | - | - | - | 17 | 4 | - | 19 | - |
| 四川省 | 川/蜀 | 成都市 | - | 18 | 3 | - | 120 | 4 | 14 | 43 | - |
| 贵州省 | 黔/贵 | 贵阳市 | 2 | 4 | 3 | - | 56 | 11 | 9 | 10 | 2 |
| 云南省 | 滇/云 | 昆明市 | - | 8 | 8 | - | 79 | 29 | 9 | 12 | - |
| 西藏自治区 | 藏 | 拉萨市 | 6 | 1 | - | - | 71 | - | 1 | 1 | - |
| 陕西省 | 陕/秦 | 西安市 | - | 10 | - | - | 80 | - | 3 | 24 | - |
| 甘肃省 | 甘/陇 | 兰州市 | - | 12 | 2 | - | 58 | 7 | 4 | 17 | - |
| 青海省 | 青 | 西宁市 | 1 | 1 | 6 | - | 30 | 7 | 2 | 4 | - |
| 宁夏回族自治区 | 宁 | 银川市 | - | 5 | - | - | 11 | - | 2 | 8 | - |
| 新疆维吾尔自治区 | 新/疆 | 乌鲁木齐市 | 7 | 4 | 5 | - | 62 | 6 | 20 | 11 | - |
| 香港特别行政区 | 港 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 澳门特别行政区 | 澳 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 台湾省 | 台 | 台北市 | - | 7 | - | - | 16 | - | 32 | 49 | - |
| 二、三级行政区合计注2 | 17 | 283 | 30 | 3 | 1480 | 117 | 374 | 852 | 55 | ||
| 备注： 注1：“旗、其他”列项共计55个，其中“旗”指内蒙古自治区的52个旗（含3个自治旗）；湖北的神农架林区；贵州省的2个特区。 注2：“二、三级行政区合计”仅为中国大陆统计，未计入台湾省、和香港、澳门相关数据。 |
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